1月15日，河南省政府郭庚茂省长签发《关于进一步加强和改进消防工作的意见》（豫政[2013]5号），要求全省深入推进消防安全网格化管理、规范化建设、社会化防控（以下简称“三化”），切实提升全社会消防安全管理水平。这是继省政府《关于贯彻国发[2011]46号文件精神加强和改进消防工作的实施意见》之后，又一指导全省消防工作的纲领性文件。
  《意见》明确提出了推进消防安全“三化”的指导思想、总体目标和工作原则。要求坚持重在继承发展、持续提升，重在夯实基础、强化预防，重在落实责任、完善体系，推动消防工作科学发展。强调以网格化管理为基础，积极统筹城乡消防工作发展，巩固强化消防安全基层基础；以规范化建设为重点，建立完善长效工作机制，切实解决消防安全突出问题；以社会化防控为根本，牢固树立“全民消防”理念，发动全社会力量群防群治。
    一、持续强化消防安全网格化管理。进一步完善保障机制，强化推进措施，加大工作力度，构建完善“机制健全、责任明晰、力量整合、管理规范”的基层消防工作格局。一是各级政府要将消防安全网格化管理融入社会管理大格局，确保组织、人员、经费“三落实”。二是实行逐级分包联系制度，建立市、县、乡、村（社区）、组（片区）“五级联动”机制。三是实行基层消防管理人员备案登记制度，加强基层消防专管员队伍建设，每个乡镇（街道）至少明确1名消防专管员并由当地消防部门统一管理。四是各级政府要将消防工作所需经费纳入财政预算，加大对困难乡镇的经费扶持力度。五是将消防安全网格化管理纳入年度消防工作目标考核，严格落实奖惩和问责措施。
   二、强力推进消防安全规范化建设。坚持标本兼治、源头管控、规范运行、高效服务的原则，进一步夯实消防基础工作，推动社会消防管理创新，不断提升公共消防安全管理和消防监督服务水平。一是要围绕消防管理基础性、机制性、长效性工作，加强消防立法和标准制定。二是有关行政部门对涉及消防安全的事项要严格依法审批，推行建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制。三是各社会单位要认真落实标准化、户籍化消防管理，建立常态化防火检查巡查、消防安全评估、员工消防安全培训等制度。四是要规范建筑消防设施维护管理，全面推行建筑消防设施年度检测制度，开展消防控制室规范化建设达标活动。五是要规范发展消防技术服务机构，制定并严格落实消防技术服务机构发展规划，严格消防技术服务机构资质审查和行业管理。六是消防部门要进一步缩短行政审批时限，开辟“绿色通道”，加强执法规范化建设，提升服务和保障经济社会发展的能力。
   三、深入实施消防安全社会化防控。以落实政府领导责任、部门监管责任、单位主体责任为主线，动员全社会积极参与消防工作，着力完善政府、部门、单位、公民“四位一体”的社会化火灾防控格局。一是各级政府要建立常抓常议机制，加大消防工作投入；省辖市政府每半年、县（市、区）政府每季度要开展消防安全形势综合评估，每季度召开防火安全委员会联席会议。二是各行业、系统主管部门要落实“谁主管、谁负责”，将消防安全纳入行业、系统日常管理内容，每半年至少开展一次专项督察。三是各单位要认真贯彻公安部61号令，严格落实主体责任，继续加强“三会三化”建设，做到安全自查、隐患自除、责任自负。四是要全面落实《河南省“十二五”消防工作发展规划》，加强政府专职消防队和企事业单位专职消防队建设，按照“同工同酬”原则提高专职消防队员工资待遇。五是要建立消防公益事业表彰奖励制度，健全“96119”火灾隐患有奖举报投诉机制，积极推广火灾公众责任保险，进一步推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作。六是要深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，将消防安全纳入各类教育培训和精神文明建设体系；广播、电视、报刊、网络等媒体要通过多种形式普及消防知识，提高全民消防安全素质。